近日

中共徐州市委党的建设工作

领导小组办公室发布

《关于表彰2023年

优秀基层党建“书记项目”的通知》

铜山区委《建设“先锋铜兴”过硬雁阵，

锻造乡村振兴骨干力量》

获评优秀基层党建“书记项目”

这也是铜山区

连续四年获得此项荣誉

一起了解一下吧！

项目简介

近年来，铜山区委树立大抓基层鲜明导向，按照“强基础、重规范、促提升”总体思路，聚焦基层党组织“功能提升年”十项重点工作，把全面提升村干部队伍规范化建设水平作为抓党建促振兴强治理的关键环节，采取抓选优配强、抓教育培训、抓管理考核、抓激励保障等系列措施着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的“先锋铜兴”雁阵队伍，形成了“头雁”领航、“群雁”展翅、“雏雁”齐飞的乡村人才“雁阵格局”，为乡村振兴注入强劲动能和蓬勃活力。

推进情况

抓选优配强增班子活力。实施“育苗”工程，加大年轻党员培养力度，注重从返乡大学生、复退军人、致富能人、网格员等群体中，择优培养选拔村干部。建立村干部梯次培养机制，深化村书记专业化管理，研究出台村干部联审联查实施办法，落实“区镇共管”制度，持续开展村干部学历能力“双提升”行动，积极开展党员带头富、带民富“双带”行动，蓄力选优“头雁”、配强“群雁”、备足“雏雁”，让更多优秀人才汇聚乡村。

抓教育培训增为民能力。研究制定“雁阵领航”主题培训行动方案，构建区镇联动、分级负责、分层分类的培训机制。建立区级师资，加强镇级党校建设，开展“百名书记上讲台、千名村干入学堂、万名党员进党校”“送课到基层”等工作，多层次抓实村干部教育培训工作，不断提升村干部助力乡村全面振兴的“知识库”“能力源”。

抓管理考核增攻坚魄力。把村干部规范化管理作为区镇“书记项目”一题同领，围绕村干部规范化管理、行为规范等方面，研究制定鼓励村干部干事创业十项措施、“十带头十严禁”行为规范等“1+5”系列文件，实行村干部工作目标责任管理和工作绩效公示制度。搭建抓党建促振兴强治理工作平台，开展“四领办四比看”系列活动，推广“党建+股田制”铜山模式，全区涌现出集体收入过百万的优秀村书记刘广铎、卜凡桂等一大批先进典型。

抓激励保障增干事动力。制定村干部集体增收奖励政策，逐步完善“基本报酬+考核报酬+养老保险”的薪酬体系，建立常态化关怀关爱机制，在招聘事业单位人员、选拔乡镇领导班子成员、招录公务员等方面，加大对优秀村书记培养选拔力度。纵深推进“村级减负”工作，做到对村干部在政治上关心、精神上关怀、工作上减负、待遇上优厚。

主要成效

通过实施“雁阵”工程，释放“雁阵”效应，进一步规范全区村党组织书记管理，强化农村基层党组织队伍建设，持续擦亮铜山抓党建促振兴强治理的“先锋铜兴”工作品牌。

雁阵队伍持续优化。全区优选考察16名后备干部任村书记，公开招录后备干部36名、动态储备894名，委培培养“定制村干”17名，1344名党员致富带头人带动致富项目1017个，结对帮带党员群众10959户，完成村干部学历提升“8090”计划。

·雁阵赋能提升本领。从区级优选26名政策业务骨干纳入区级培训师资库，举办党建引领乡村振兴系列专题培训6期，全区1832名村（社区）“两委”干部全部轮训一遍。

·雁阵管理成效彰显。按照村干部规范化管理实施办法、“三项机制”等文件，2022年以来清理不胜任、不称职村书记15人。2023年备案掌握“四个领办”项目1205个，区镇两级开展擂台赛83场，1180人次优秀村书记上台比武。全区“党建+股田制”模式覆盖128个村，经营面积突破10万亩，105个村集体经营性收入超50万元，强村富民成效明显。

·雁阵激励增强动能。村干部平均薪酬居五县二区前列，全区村书记有6名进入镇班子或公务员队伍，9名当选市两代表一委员，28名获评市“五星”村书记，15名被推荐为“百千工程”人选，15名纳入事业编制人员管理，村级减负成效显著。

编辑：张洁

审核：胡婧