满怀豪情赴盛会，共绘发展新蓝图。1月8日上午，徐州市铜山区第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕，来自全区各行各业、各条战线的人大代表肩负着全区人民的期盼和重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，为谱写中国式现代化铜山篇章贡献智慧和力量。

大会主席团常务主席龚维芳、杨中良、杜浩、何长征、陈光、张永、吴恒辉担任执行主席，在主席台前排就座。杨中良主持会议。

杨传金、房浩、韦洪涛、许海莉、仇建伍、吴园园、刘泞、嵇绍峰、张恒学、郭华良等区四套班子领导，主席团其他成员以及区人民法院、区人民检察院负责同志在主席台就座。

大会应到代表364名，实到代表334名，符合法定人数。大会在雄壮的《国歌》声中开幕。

报告分三部分：一、2024年经济社会发展回顾；二、2025年政府工作主要任务；三、全面加强政府自身建设。

2024年经济社会发展回顾

过去一年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在区委的坚强领导下，围绕推动高质量发展首要任务，真抓实干、奋勇争先，高品质建设“四高地一福地”、高质量打造现代化“江苏强区”，较好完成区十八届人大三次会议确定的目标任务，中国式现代化铜山新实践迈出坚实步伐。

一年来，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，一体推动“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务落地落实，出实招、见实效，“稳”的局面巩固拓展，“进”的作为更加彰显。克难攻坚求突破，经济运行稳中有进；凝心聚力促转型，产业质效稳步提升；多措并举强创新，发展活力充分释放；精益求精提品质，美丽铜山魅力彰显；笃行不怠固根本，民生民计持续改善；毫不松懈筑防线，安全底板不断加固；务实奋进勇担当，履职水平全面提高。

2025年政府工作主要任务

今年政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届八次全会、省委经济工作会议、市委十三届八次全会、区委十五届九次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务全国加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，因地制宜加快发展新质生产力，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险和外部冲击，加力落实超常规逆周期调节政策，全方位扩大有效需求，着力稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，高品质建设“四高地一福地”，高质量打造现代化“江苏强区”，以新的发展实绩为全市大局作出更大贡献。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长4%，工业开票销售收入增长10%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额完成市下达任务，全社会研发经费支出增长10.5%左右，居民收入增长与市保持同步，城镇新增就业人数、节能减排完成市定任务。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是铜山抢抓机遇、迎接挑战的重要一年，做好今年工作意义重大，使命光荣，我们将始终坚持系统思维，树牢目标导向，纲举目张、重点重抓，理性务实、紧张快干，努力交出“十四五”规划收官之年的合格答卷。重点抓好以下五方面工作：

更强力度发展新质生产力，重抓产业集群培育，梯度抓好企业培育，抓实项目招引建设，建强产业园区载体，不断锤炼产业高地硬核支撑。坚持把发展着力点放在实体经济上，做优做强主导优势产业，加快培育战略性新兴产业和未来产业，持续推动产业集群“向新而行”“向高求索”，加速形成新质生产力。

更深层次推进改革创新，激发科技创新活力，释放改革攻坚动力，扩大双向开放张力，不断塑造创新高地竞争优势。深入实施创新驱动战略，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断拓展深度、延伸广度、提高精度，持续提升铜山全市创新高地牵引带动力。

更高标准推进城乡融合，着力完善城市功能，联动发展重点片区，全面推进乡村振兴，持续强化精细管理，不断提升宜居福地品质内涵。锚定建设“产业蓬勃发展、科技活力焕发的重要城区板块”目标要求，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，实现更高水平的区域协调发展。

更可持续改善环境质量，深化污染防治攻坚，推进绿色低碳发展，增创生态环境优势，不断擦亮生态高地靓丽底色。坚定践行“两山”理念，协同推进降碳减污扩绿增长，以高品质生态环境支撑高质量发展，全力创建国家级生态文明建设示范区。

更实举措推动普惠共享，完善民生保障体系，优化公共服务供给，夯实平安铜山基础，不断打响善治高地特色品牌。把民生“关键小事”作为政府“头等大事”，用心用情解决群众“急难愁盼”，扎实推进共同富裕，更好满足群众对美好生活的向往，让发展更有温度、幸福更有质感。

面对新形势、新任务、新要求，我们将牢记承诺、忠诚担当，深化职能转变和作风建设，打造勤勉务实、廉洁高效的人民满意政府。矢志不渝强化政治担当，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，高效落实中央和省市区委各项决策部署，坚决抓好省委巡视反馈问题整改，严格落实意识形态工作责任制。

坚持不懈强化真抓实干，始终把抓落实作为政府工作的主旋律，坚持“案无积卷事不过夜”效率标准，不断提高政府系统拼经济、抓项目、促发展的能力。坚定不移强化依法行政，严格履行重大行政决策事项法定程序，依法接受人大法律监督、工作监督，高质量办好建议提案，全面推行政务公开，不断提升政府公信力。驰而不息强化廉政建设，纵深推进政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续加大基层减负力度，持续压降一般性、非刚性支出，从严整肃群众身边不正之风和腐败问题，全力营造风清气正的政治生态。

会议表决通过大会选举办法、区人大社会建设委员会主任委员人选通过办法、人大重点监督评议政府2025年民生实事项目票决办法。

出席区政协十六届四次会议的全体委员、区政府相关领导、区相关单位主要负责人列席会议。

编辑：张洁  张颖（实习）

审核：韩旭东