耕地是粮食生产的命根子，也是农民增收、乡村振兴的重要载体，严格保护耕地、依法依规用地至关重要。为加强农村土地管理方面政策、法规、知识的宣传普及力度，增加基层干部和农民群众对土地知识、用地政策等了解掌握程度，省自然资源厅组织编印了《耕地保护知识100问（2024年）》。

该手册主要内容涵盖耕地定义与分类、耕地保护政策、违法违规用地的判定与处置等，同时也对基层比较关切的乡村振兴项目用地政策、设施农业用地管理细则、临时用地等问题作出解答。通过这本手册，可以帮助基层干部和农民群众更加深入了解农村土地政策，弄明白“能干什么、不能干什么、应该怎么干”，为加快建设新时代鱼米之乡提供坚实保障。

补充耕地指标交易，是指在各市、县(市、区)人民政 府落实耕地占补平衡责任、力争实现本地区耕地占补平衡的 基础上，为实现全省耕地占补平衡目标，通过公开搭建市场 交易平台，制定市场交易规则，规范市场交易程序，实现补充 耕地指标有序交易，向确实不能实现耕地占补平衡的地区易地有偿调剂补充耕地指标的行为。

国土变更调查是对国土利用现状变化的更新调查，以第三次国土调查及上一年度变更调查成果为基础，对发现的变化图斑，经实地调查举证后，及时更新图斑相关信息，掌握自然资源空间分布、数量、质量、土地利用现状变化等情况。

调查时仍按耕地认定。

稻田综合种养是指根据水稻生态特征、生物学特性与家鸭、蟹、河虾、河鱼等的生活特点设计出的一种高效立体种养模式。包括稻鸭共作、稻鱼共作、稻蟹共作、稻虾共(连)作等。实施稻田综合种养，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。

可以。直接利用地表耕作层种植的温室、大棚、地膜等 保温、保湿设施用地仍然属于耕地，所以利用地表改种西瓜、草莓、西红柿等一年能收获一季作物的大棚，不会导致耕地地类变化。

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。

国家建立“五级三类”国土空间规划体系。五级包括国家、省、市、县乡镇国土空间总体规划。三类包括总体规划、详细规划、相关专项规划。国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础；相关专项规划要相互协同，并与详细规划做好衔接。

“三区三线”包括结合国土空间规划编制，统筹划定的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。国家规定，坚持底线思维，以国土空间规划为依据，将“三区三 线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

全国国土空间规划是对全国国土空间作出的全局安排，是全国国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。省级国土空间规划是对全国国土空间规划的落实，指导市县国土空间规划编制，侧重协调性。市县和乡镇国土空间规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具体安排，侧重实施性。